特朗普责令立即调查钢铁进口是否威胁国家安全

“我们将通过对钢铁进口进行彻底调查，为美国工人和美国制造的钢铁而战。”4月20日，美国总统特朗普在白宫签署了一份总统备忘录，要求商务部优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。

当天中国外交部回应，首先，如果报道属实，我们需要知道美国政府发布的调查范围和指向到底是什么，才能作出具体评判。中美两国经贸关系发展到现在，本质上是互利共赢的。双方即便在经贸领域有一些摩擦，多年来通过在相互尊重、平等互利基础上的磋商，也都得到了比较好的解决。

据中新社报道，美国商务部发表声明称，特朗普签署的这份备忘录要求商务部部长罗斯尽快着手进行这项针对美国钢铁进口的调查。该调查将涉及生产能力、劳动力、投资、研发等各个因素，以决定钢铁进口是否威胁美国的安全。

商务部称，在经过彻底调查后，如果确认钢铁进口对国家安全有任何威胁，商务部部长罗斯将提出一份包括行动措施建议的报告。根据相关法案，特朗普有权使用调整关税和配额等手段来控制进口。

罗斯表示，商务部将迅速进行全面调查，如有必要，将采取行动保护美国国家安全、工人和企业免受外国威胁。

同日，据彭博社报道，美国钢铁公司（U.S. Steel Corp）向位于华盛顿的美国国际贸易委员会申诉，请求调查中国钢铁企业联合操纵价格、损害美国市场竞争对手的做法，提出应当恢复针对中国钢材生产商的反垄断诉讼。

此前在今年2月份，美国钢铁公司曾发表声明称撤回针对中国黑客窃取其高科技钢铁关键配方的诉讼。据第一财经报道，美国钢铁公司还表示，此次撤回诉讼的原因或在于网络盗窃不适合运用337调查。但是将继续推进有关中国制造商违反反垄断规定、通过第三国发货各种钢铁制品以逃避关税的指控，并保留重新提起网络盗窃诉讼的权利。337调查是美国首次针对中国钢铁产品的调查。

据称，美国并没有钢铁关税，但已经在152起相关案件中征收了反倾销和反补贴税，目前还有至少25起案件正在审查之中。

昨日盘中，钢铁公司公司股价大涨8%以上，AK Steel、Steel Dynamics和Cliffs Natural Resources等钢铁相关股票的价格也均上涨了2.5%以上。此外，标普500指数原材料板块整体上涨了1%以上，其中纽柯钢铁公司（Nucor Corporation）、自由港麦克莫兰铜金矿公司（Freeport-McMoRan Copper Gold Inc.）和Martin Marietta Materials领涨。

原因为投资者在加倍押注特朗普承诺的“美国制造”。本月18日，特朗普曾签署了一份“买美国货”的行政令，并重申政府将支持钢铁业。

钢铁厂 资料图

特朗普自大选之初就反复宣称要将制造业带回美国，其中重头戏便是为美国带来工作岗位。美国商务部也表示，美国钢铁产业近年一直处于困境，就业率下降、企业杠杆率高、资本密集且缺乏现金流。进口钢铁占美国钢铁市场的26%，美国钢厂开工率为71%。

因此特朗普的“美国制造”以及钢铁业调查似乎不难理解，他还督促商务部在50天内完成调查，商务部则表示将在270天内完成。不过有人却不看好特朗普这一举措。

有分析认为，虽然这可以保证美国钢铁行的竞争力，但是由于特朗普前科累累，因此持怀疑态度。克拉克森-柏拉图证券（Clarksons Platou Securities）分析师Lee McMillan则表示，该政令对美国钢铁行业或将只能起到“一定程度”的影响。

观察者网此前报道，特朗普正逐渐转变为美国想要的总统，推翻自己此前在大选时表达过的主张。包括对俄罗斯态度转变，该口称北约不再是障碍，不再和美联储主席耶伦互掐、没有将中国设为汇率操纵国、支持美国进出口银行等等。

此外，美国部分钢铁企业也不看好特朗普。彭博智库分析师Michael Kay指出，美国管道运营商反对特朗普的政令，原因是该政令可能会导致成本增加，造成项目延误或取消。甚至美国钢铁行业也认为，特朗普的这条承诺不太可能对实现。