去产能扩围 火电等行业能否复制钢铁经验？

    除了煤炭、钢铁等过剩产业，国务院常务会议新圈了重点，要推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产，严控新增产能。据笔者了解，其实，这并不是首次提出关于火电、电解铝等行业的去产能。煤炭钢铁一直作为大家关注的焦点，去产能成果辉煌。但是国家也一直没有放松对其他高耗高污行业的“紧箍”，自2013年起，电解铝行业就控制新增产能，近几年也关停不少落后产能，但大都涉及到民企。此次重点提出火电、电解铝、建材行业去产能，后期或将加大整改力度，实现行业有效集中。

　　我国煤炭、钢铁去产能效果明显，火电、电解铝、建材等行业紧随其后，可以借鉴其经验，以免多走弯路。近几年国家不断强调去产能的重要性，煤炭、钢铁去产能成效较为明显，不管是违规违建还是中小散乱，基本都已退出市场。2017年年中之前“地条钢”全部清除完毕，涉及产能约1亿吨；此外多地打造无钢城市，钢企停产或搬迁都已提上日程。这些进展都给火电、电解铝以及建材行业的去产能提供了方向。首先，国家必须有坚定的决心，来进行这些行业去产能任务；其次，对于人员安置以及企业补贴等政策必须到位，帮助这些行业渡过困难时期；再次，监察必须到位，防止死灰复燃。随着产能减少，煤炭钢铁价格再次重归高位，企业利润攀升导致个别企业复产，严重影响去产能的进展。年内国家多次派出巡查小组，就是防止已经停产的产能重新启动。

　　为实现去产能任务，火电、电解铝等行业任重而道远。我国电解铝行业产能过剩十分严重，而且行业耗能污染较高，据了解，电解铝行业耗电量巨大，国内发电量7.5%被电解铝行业消耗，由此可见，背后造成的火电污染也是十分骇人的。近年来电解铝行业去产能已有一定效果，后期将继续加强力度，国家不断权衡行业发展以及环境保护，像河北、山东、山西、河南等地，一方面本身人口密集，污染来源较多，工业退出有利于环境保护；另一方面，火电、电解铝等行业也确实存在产能过剩问题。下半年，各行业需加强去产能力度，增强监管，以保证去产能工作的有效推进。