夏农用科技创新推动钢铁产业实现由大到强的目标

“我国钢铁工业已经由高速增长阶段进入到高质量发展阶段。钢铁企业发展不能再简单地依靠规模扩张，要更加注重质量、品牌，更加注重综合效益。科技创新是提升企业质量、品牌、综合效益的第一动力，钢铁工业要顺应发展趋势，用科技创新推动钢铁产业实现由大到强的目标。”11月6日，国家发展改革委巡视员夏农在2017年钢铁行业科技创新大会上指出，“中国钢铁工业协会此时召开全行业科技创新大会，是非常及时、非常必要的，对我们深入学习贯彻落实党的十九大精神，以及以新发展理念指导钢铁工业做好去产能和科技创新工作具有十分重要的意义。”

夏农指出，在党中央、国务院的坚强领导下，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议会同有关方面，全力做好去产能、取缔“地条钢”各项工作。2016年，我国退出钢铁产能6500万吨以上，超额完成当年目标任务。截至目前，我国已累计退出粗钢产能1亿吨以上，全面取缔“地条钢”违法产能，钢材市场秩序得到进一步规范，钢铁工业呈现健康发展的良好态势。

“虽然‘地条钢’取缔任务已经圆满完成，但是，我们仍须警惕部分地区‘地条钢’死灰复燃和已关停过剩产能的复产。”夏农指出，由于“地条钢”生产工艺简单、隐蔽性较强，在当前钢材价格回升、非法获利空间加大的情况下，利益驱动“地条钢”死灰复燃的可能性加大。“防范‘地条钢’死灰复燃，需要各部门、各企业进一步提高认识，坚持法治化原则，落实企业相关责任、要求以及具体职责，更加注重制度建设、联合执法、举报响应等，多措并举、长抓不懈，始终保持‘露头就打’的高压态势，严惩违法生产、销售‘地条钢’的企业。”他强调。

夏农表示，我国钢铁工业一直以来非常重视科技创新工作，新中国成立特别是改革开放以来，得益于科学技术不断进步，我国钢铁工业快速发展，目前粗钢产量占世界一半以上，且具有较强的竞争力。当前，我国钢铁工业已经成为全球钢铁工业不可或缺的重要组成部分。站在这一新的历史起点上，按照党的十九大提出的新时代新要求，钢铁工业科技创新的重要性和紧迫性日益增强，主要表现在以下4个方面：

一是经济社会发展倒逼钢铁产业升级的机制逐步形成。随着我国经济持续健康发展，钢铁工业下游用户对钢材品种结构、质量的要求不断提高，既反映在高附加值产品上，比如汽车轻量化要求汽车用钢性能不断提高；也反映在普通长材类产品上，比如建筑工程对钢材强度、耐蚀性、抗震性、耐火性等性能的要求不断提高。我国环境承载能力接近或超过上限，工业生产污染物排放量大，有毒有害物质多，对环境损害严重，次生风险和隐患影响周期长，是今后一个时期治理环境污染的重点。目前，京津冀及周边区域采取的包括钢铁企业在内的采暖季限产等措施，就是降低环境污染的重要举措。但是，要从根本上降低环境污染还是要靠技术创新和技术进步，以及减少污染物排放量来实现。

二是信息化、智能化等新技术的快速发展给钢铁工业带来了机遇和挑战。大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人、智能制造技术相互融合的步伐加快，致使钢铁工业科技创新链条更加敏感，技术更新和成果转化更加快捷，钢铁工业实现更高水平的绿色化、减量化、智能化制造成为可能。科技工作犹如逆水行舟，不进则退，钢铁工业要顺应发展趋势，积极运用信息化、智能化等新技术的最新成果，加快产业技术升级。

三是科技创新是企业生存和发展的需要。企业是科技与经济紧密结合的重要力量，是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。在高质量发展阶段，科技创新是提升企业质量、品牌、综合效益的第一动力，也是企业生产“拳头”产品和提供优质服务，满足用户个性化需求等的重要基础和前提条件。

四是科技创新是经济全球化发展的需要。经济全球化虽然表面上看是商品、资本、信息等在全球范围内广泛流动，但是，最终主导这种流动的是人才和科技创新能力。钢铁工业国际竞争格局正在发生深刻变化。我国钢铁工业科技创新能力仍需进一步提高。从近年我国钢铁进出口贸易情况来看，2016年我国钢材出口总量为1.08亿吨，与2010年相比，出口总量增长155%，出口总额仅增长48%，出口钢材均价下降42%；进口钢材总量为1321万吨，与2010年相比，进口总量下降20%，进口总额下降35%，进口钢材均价下降19%，量价下降基本一致。出口钢材均价低于进口钢材，且降幅远大于进口钢材均价降幅，说明相比进口钢材，我国出口钢材产品的附加值较低。

党的十九大报告明确提出，贯彻新发展理念是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，需要加快建设创新型国家。夏农提出，钢铁工业科技创新要坚持以下4个原则：

一是激发创新活力。钢铁工业要倡导创新文化，把提高科技创新能力，促进产业转型升级、实现由大到强转变作为根本目的；全面落实党中央、国务院关于科技体制改革的各项部署，鼓励钢铁企业、科研院所等单位积极探索，切实释放各类人才的创新潜力，提高创新的主动性和积极性。

二是聚焦突出问题。钢铁工业要坚持把提高钢材质量稳定性、先进高端钢材研发、节能环保新技术与关键共性技术发展、基础研究和前沿工艺技术与装备开发等我国钢铁工业转型升级必须破解的难题作为重点，尽快取得突破。

三是注重整体推进。科技创新是一项系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，工艺、装备、产品等技术创新与标准创新、管理创新密切相关，相互促进。创新只局限在一个具体环节是不够的，钢铁工业必须统筹兼顾，扎实推进。

四是深化开放协同。构建开放协同的创新体系是推动科技创新的有效途径。钢铁工业要加强以企业为主体的产学研用协同创新能力建设，积极学习借鉴国外创新理念和先进技术，加强国际合作，加快实现钢铁工业技术研发的原始创新、引领创新和前瞻性创新。