钢铁产业链上的各方不是零和博弈的关系

    全国钢铁去产能工作会议提出三条线：一是底线，要确保完成5000万吨左右的去产能任务；二是红线，要彻底取缔地条钢；三是上线，要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落。事实上，我国钢铁去产能1亿~1.5亿吨需3~5年时间，2016年第一年成绩很大，当然还存在一些问题，特别是随着钢价大幅上涨，钢厂经营状况好转，未来地方政府和企业去产能积极性下降，去产能阻力增大。因此，2017年我国钢铁去产能将面临更复杂艰巨的局面：一是价格上升与效益好转，可能会出现违规产能的反弹和僵尸企业的复活；二是2016年去产能并未解决的债务处置、资产处理、人员安置等问题将要破题。 

　　目前，从全国各地公布的2017年去产能目标来看，钢铁大省去产能任务与2016年相差无几。其中，河北省计划2017年压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨；江苏提出从2017年开始，用两年时间压减粗钢产能1170万吨；辽宁、江西、四川、云南、安徽等省份纷纷部署打击地条钢、中频炉等，预示着各地去产能行动将进一步加快。 

　　顾建国认为，去产能并不意味着去产量，产能也不可能和社会需求量做到基本等同，产量基本上是随需求变化而变化。产能利用率也应该有一个合理的区间，当产能利用率比较低时，能否做好控产量就显得很重要，扩大生产并不意味着就有盈利。目前，我国钢铁市场需求总量变化不大，而产量增长、出口下降，造成国内市场供给增加必将抑制钢材价格上涨。然而，今年的总基调是稳中求进，去产能工作还在路上，基建投资保持增长，同时环境保护执法的力度在持续加强，因此钢材市场不应该出现钢材价格断崖式的回落。 

　　顾建国强调，我国钢铁市场的稳定运行，需要良好的市场环境和公平竞争秩序，同时也需要行业和企业从以下几方面做努力：一是去产能为企业创造了较好的外部条件，去杠杆或许减轻了企业的债务负担，但不能解决企业提高市场竞争力的问题，必须依靠企业立足于自身加以解决；二是中国钢铁工业协会会员企业要注意风险防范，除了以往企业非常关注的投资风险、债务风险、安全风险、质量风险外，现在还要特别关注环保风险、诚信风险；三是加强产业链上的协作与配合。钢铁产业链上的各方不是零和博弈的关系，要变竞争为合作共赢。